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“十四五”我國(guó)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)(工廠)政策演變分析
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報(bào)告鏈接:中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展與投資前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告(2025版)

報(bào)告鏈接:中國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告(2025版)

報(bào)告鏈接:中國(guó)零碳園區(qū)(工廠)市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告(2025版)


早在2009年發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)年度報(bào)告2009》就提出了發(fā)展零碳技術(shù),這是我國(guó)第一次在官方正式文件中提出零碳概念?!秷?bào)告》提出加強(qiáng)節(jié)能、提高能效、清潔煤、可再生能源、先進(jìn)核能等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度。

2016年3月,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出,實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。2016年10月,《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》提出選擇條件成熟的限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、生態(tài)功能區(qū)、工礦區(qū)、城鎮(zhèn)等開(kāi)展近零碳排放區(qū)示范工程。

在2020年之前,雖然提出了零碳概念的,但在文件中出現(xiàn)的次數(shù)較少。直到“十四五”期間,我國(guó)才開(kāi)始正式使用零碳概念。

2021年1月,《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》再一次使用零碳概念?!兑庖?jiàn)》支持基礎(chǔ)較好的地方探索開(kāi)展近零碳排放與碳中和試點(diǎn)示范。

2021年10月,《中國(guó)本世紀(jì)中葉長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》提出加快建設(shè)綠色零碳工業(yè)園區(qū)和綠色零碳供應(yīng)鏈?zhǔn)痉丁?/span>

2022年8月,《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出,引導(dǎo)綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,建設(shè)一批“超級(jí)能效”和“零碳”工廠。

2024年12月12日,召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次明確提出“建立一批零碳園區(qū)”,并將其作為2025年的重點(diǎn)任務(wù)之一。這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中首次提到“零碳園區(qū)”的概念。

2024年12月13日,工業(yè)和信息化部召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,并提出“深入推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展,實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)”,明確要求建設(shè)一批零碳工廠和零碳工業(yè)園區(qū),促進(jìn)工業(yè)資源規(guī)模化、高值化利用,將零碳園區(qū)納入工業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)工作。

2024年12月26日至27日,全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議進(jìn)一步細(xì)化了零碳園區(qū)建設(shè)的路徑,提出優(yōu)化綠色制造和服務(wù)體系,新培育一批綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈,探索推進(jìn)零碳工廠和零碳園區(qū)建設(shè),全面提升工業(yè)資源節(jié)約集約循環(huán)利用水平。

2025年1月3日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在會(huì)上表示,將統(tǒng)籌謀劃“十五五”碳達(dá)峰行動(dòng),研究綜合評(píng)價(jià)考核辦法,推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè),同時(shí)加快建立零碳園區(qū)、零碳社區(qū)和零碳鄉(xiāng)村,進(jìn)一步明確零碳園區(qū)建設(shè)在國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)中的重要地位。

2025年1月8日,國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》。通知明確指出,將鼓勵(lì)以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為載體規(guī)模化實(shí)施設(shè)備更新,重點(diǎn)支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備的應(yīng)用,為零碳園區(qū)的設(shè)施升級(jí)提供了具體政策支持和資金保障。

2025年2月,國(guó)家新聞辦公室舉辦了題為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”的系列新聞發(fā)布會(huì)。前瞻性規(guī)劃“十五五”碳達(dá)峰行動(dòng),研究制定綜合評(píng)價(jià)考核體系,推動(dòng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)項(xiàng)目,加速建設(shè)一批零碳園區(qū)。

2025年3月,國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出,扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn),建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。