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全球濃縮能力集中于少數(shù)擁有先進(jìn)離心技術(shù)和核安全許可的國家，行業(yè)進(jìn)入門檻極高。全球主要共有四家鈾濃縮廠商，分別為 Orano、Rosatom、Urenco 以及中核集團(tuán)下屬企業(yè)，根據(jù)WNA數(shù)據(jù)，2022年產(chǎn)能分別為7500、27100、17900、8900 thousand SWU/yr。其中，Tenex（Rosatom旗下）曾長期占據(jù)全球約40%的市場份額，但因地緣政治風(fēng)險(xiǎn)正逐步被歐美客戶替代；Urenco和Orano合計(jì)占據(jù)約40%，是西方主要供應(yīng)商；中核具備自足能力并正向國際市場擴(kuò)展。
濃縮廠屬敏感核設(shè)施，受到國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）嚴(yán)格監(jiān)管，并需接受聯(lián)合國《核不擴(kuò)散條約》約束。國家層面一般需設(shè)立嚴(yán)格核材料跟蹤、儲運(yùn)、安防系統(tǒng)，取得運(yùn)營許可周期長、審批復(fù)雜；具備“軍民兩用”潛力，容易被視為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，新進(jìn)入者面臨極高的安全與合規(guī)門檻。
鈾濃縮行業(yè)集“技術(shù)壁壘 + 安全監(jiān)管 + 資金周期 + 客戶信任”于一體，是典型的高門檻、強(qiáng)封閉、低替代的戰(zhàn)略資源環(huán)節(jié)，極難被新進(jìn)入者短期撼動(dòng)。
從曼哈頓計(jì)劃初期到 20 世紀(jì) 80 年代中期，美國一直是核濃縮領(lǐng)域的世界領(lǐng)先者，然而，到20世紀(jì)80年代中期，隨著全球核能市場的競爭加劇，其他國家，如俄羅斯、法國和英國，逐漸增強(qiáng)了鈾濃縮能力，這使得美國的核燃料產(chǎn)業(yè)逐漸失去市場份額。此外，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和全球核能需求放緩，美國在核燃料領(lǐng)域的投入減少，直到2013 年美國關(guān)閉了其最后一個(gè)濃縮設(shè)施。美國不得不依賴其他國家的濃縮鈾供應(yīng)，尤其是從俄羅斯和歐洲進(jìn)口，以滿足國內(nèi)核電站的需求，美國的核燃料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，依賴進(jìn)口和技術(shù)外包。
歐美“去俄化”推動(dòng)全球鈾濃縮行業(yè)從供需平衡走向緊張格局，非俄供應(yīng)商迎來需求激增、價(jià)格提升與政策扶持三重利好，濃縮行業(yè)正由過往的冷門環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐壵蜗碌膽?zhàn)略資產(chǎn)。
美國針對進(jìn)口俄羅斯?jié)饪s鈾實(shí)施禁令，目標(biāo)切斷加工環(huán)節(jié)依賴，推動(dòng)美國國內(nèi)核燃料供應(yīng)鏈發(fā)展。2024年5月13日，美國總統(tǒng)拜登簽署法案，正式禁止進(jìn)口俄羅斯?jié)饪s鈾。在90天后，美國企業(yè)和機(jī)構(gòu)不得從俄羅斯進(jìn)口低濃鈾，除非獲得美國能源部專門豁免。能源部發(fā)放豁免的前提是美國核反應(yīng)堆燃料需求無法從其他可靠來源得到滿足，或進(jìn)口行為符合國家利益。任何獲準(zhǔn)的豁免進(jìn)口量都將受到限制，且僅能持續(xù)至2028年1月1日。法案還授權(quán)聯(lián)邦政府支配國會(huì)早前批準(zhǔn)的27.2億美元資金，用于提升美國本土鈾濃縮能力。俄羅斯目前是全球最大的鈾濃縮服務(wù)供應(yīng)商和唯一的高豐度低濃鈾供應(yīng)商。根據(jù)美國能源信息管理局公布的數(shù)據(jù)，俄是美2023年最大的鈾濃縮服務(wù)進(jìn)口來源國，占有27%的市場份額。
2025年5月，歐盟委員會(huì)發(fā)布一項(xiàng)全面戰(zhàn)略計(jì)劃，旨在徹底結(jié)束歐盟對俄羅斯能源的依賴。其中包括限制歐洲原子能共同體簽署來自俄羅斯的鈾、濃縮鈾和其他核材料的新供應(yīng)合同，逐步用本土產(chǎn)品替代俄羅斯的核燃料和燃料服務(wù)。